От ВНЖ до гражданства ЕС в Италии: 2026

Путь от первого приезда в Италию до гражданства ЕС - это не один документ, а длинная лестница статусов: временный permesso di soggiorno, который продлевают год за годом, затем permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (тот самый 5-летний ПМЖ, бывшая carta di soggiorno) и, наконец, cittadinanza italiana - как правило, после 10 лет проживания, а по браку заметно быстрее. У каждой ступени свои требования к доходу, языку и непрерывности проживания, и эти требования постепенно ужесточаются. Ниже разберём всю лестницу по порядку: что нужно на каждом рубеже, как ступени связаны между собой и где люди чаще всего спотыкаются. Это не юридическая консультация - нормы о ВНЖ, ПМЖ и гражданстве в Италии регулярно меняются, поэтому каждый срок и порог обязательно сверяйте на актуальных официальных ресурсах перед подачей.

Лестница целиком: какие ступени и в каком порядке

По сообществу для граждан стран вне ЕС (включая граждан РФ) типовая последовательность выглядит так. Это не отдельные несвязанные двери, а именно ступени: на каждую следующую обычно поднимаются с предыдущей.

1. Виза D - долгосрочная въездная виза под конкретный мотив (работа, lavoro autonomo, учёба, воссоединение семьи, выбранное место жительства и так далее). Сама по себе она ещё не статус проживания, а основание въехать и оформиться уже внутри страны.
2. Permesso di soggiorno (временный ВНЖ) - вид на жительство, который оформляют в Италии после приезда и регулярно продлевают. Параллельно оформляют residenza (прописку) в коммуне.
3. Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (ПМЖ) - долгосрочный статус, на который выходят примерно через 5 лет непрерывного ВНЖ. Это бывшая carta di soggiorno; в обиходе её называют "лунго периодо" или просто ПМЖ.
4. Cittadinanza (гражданство) - финал лестницы, по сообществу для не-граждан ЕС обычно после 10 лет проживания (по браку - значительно раньше).

Важно сразу понять две вещи. Во-первых, ступени измеряются разными отсчётами (об этом отдельный раздел ниже): пятилетку для ПМЖ и десятилетку для гражданства считают не от одной и той же даты. Во-вторых, ПМЖ - удобная, но не обязательная ступень: на гражданство можно выйти и без неё, если просто продолжать продлевать обычный ВНЖ до десяти лет.

Я и сам прохожу этот путь, как и многие: недавно продлевал свой permesso, в следующем году у меня уже будет lungo periodo, а ещё через пять лет я выйду на подачу на гражданство. Воспринимайте это именно как лестницу: сначала временные карты, потом долгосрочная, потом паспорт. Перепрыгнуть ступени нельзя, но и торопить их искусственно не получится - у каждой свой ценз по годам.

Высокоуровневую карту этих же путей к гражданству можно посмотреть в обзоре Гражданство Италии: обзор путей, а здесь мы идём по лестнице ступень за ступенью.

Ступень 1: временный permesso и его продления

Первая рабочая ступень - обычный permesso di soggiorno. Его оформляют уже в Италии после въезда по визе D, как правило через почтовый КИТ (kit postale), и затем продлевают - первый раз обычно на 1-2 года, дальше иногда на 2-3 года, но конкретный срок решает квестура.

Главное на этой ступени - не сама по себе карта, а то, что именно она запускает счётчики для всех следующих ступеней. Поэтому здесь критичны три вещи:

• Непрерывность ВНЖ - вовремя поданное продление, без длинных провалов между старой и новой картой. Подавать КИТ на продление по сообществу советуют заранее: с июня 2026 (D.Lgs 83/2026) ориентир - за 90 дней до истечения срока карты (раньше 60); проверяйте актуальное на interno.gov.it. Пока на руках ricevuta о подаче, статус сохраняется, даже если приём в квестуре назначат уже после даты окончания. Подробно сроки и подводные камни продления разобраны в материале Продление пермессо: сроки, отсутствие и риск отказа, а пошаговая инструкция по KIT - в продлении permesso.
• Residenza (прописка) в коммуне - именно с неё, а не с даты визы, по сообществу пойдёт отсчёт для гражданства. Прописку поэтому оформляют как можно раньше.
• Accordo di integrazione - соглашение об интеграции, которое подписывают при первом permesso: за пару лет нужно набрать кредиты, подтвердить язык A2 и базовые знания о гражданской жизни. Подробнее - в статье Accordo di Integrazione: как набрать 30 кредитов.

Самое важное, что я понял на первых картах: береги непрерывность с самого начала. Продление я отправил заранее, приём дали уже после того, как старая карта истекла, но раз КИТ ушёл вовремя и ричевута на руках - годы продолжают капать. А вот если бы я протянул и оставил карту просроченной, то обнулил бы себе и дорогу к ПМЖ, и к гражданству.

Прикинуть, когда начинать сбор и подачу под ваш город, удобно в таймлайне - там собраны ориентиры по этапам от КИТа до пластика.

Ступень 2: ПМЖ (permesso UE per soggiornanti di lungo periodo)

Следующая ступень - долгосрочный статус, по-итальянски permesso UE per soggiornanti di lungo periodo, в обиходе "лунго периодо" или ПМЖ. Это бывшая carta di soggiorno. По сообществу право на него возникает примерно через 5 лет непрерывного законного проживания по ВНЖ. Отдельная важная деталь по сообществу: сам статус бессрочный, а обновляют только пластиковую карточку (по сообществу раз в 5 лет для взрослых) - то есть "постоянный" статус не теряют при истечении карты, но за её обновлением нужно следить; проверяйте актуальное на portaleimmigrazione.it.

Что обычно требуется для подачи на ПМЖ (ориентиры по сообществу, сверяйте актуальное):

• Около 5 лет непрерывного ВНЖ.
• Подтверждённый доход за прошедшие годы и уплаченные с него в Италии налоги. По сообществу именно итальянский задекларированный доход с налогами - ключевое условие; пассивный доход за рубежом без налогов в Италии для ПМЖ засчитывается далеко не всегда. Нижний ориентир по доходу обычно привязывают к годовому социальному пособию (assegno sociale: ориентир 2026 около 7 101 евро в год, то есть 546,24 x 13, индексируют ежегодно - проверяйте на inps.it и в статье Assegno sociale для иностранцев), и если у вас есть иждивенцы, требуемую сумму поднимают - на каждого добавляют примерно ещё несколько тысяч евро в год.
• Чистая справка о несудимости - к заявлению по сообществу прикладывают справку из реестра судимостей и о судебных производствах.
• Язык на уровне A2 - его иногда сдают прямо в квестуре или в школе. Это ниже, чем B1 для гражданства. Где бесплатно дойти до A2 - в материале Как выучить итальянский до A2: курсы CPIA.
• Подходящий мотив: по сообществу не каждое основание ведёт к пятилетнему ПМЖ - например, ВНЖ по родству дальнего колена могут не зачесть под лунго периодо, хотя дорога к гражданству через 10 лет проживания при этом остаётся.
• Соблюдение правила отсутствия - о нём отдельный раздел ниже.

По сообществу подать на ПМЖ можно через CAF или patronato; оформление платное (называют ориентир порядка 150 евро за карту), и пошлина в случае отказа не возвращается - тем важнее заранее убедиться, что вы проходите по доходу, языку, мотиву и отсутствию.

Важно разделять статус и карточку: сам lungo periodo бессрочный, а вот пластик со сроком, и его приходится обновлять - взрослым, по моим наблюдениям, раз в пять лет. То есть, прожив пять лет по ВНЖ и показав задекларированный в Италии доход с налогами, человек выходит на ПМЖ навсегда, но за сроком самой карты следить всё равно нужно. Это опыт, а не норма закона - сверяйте на portaleimmigrazione.it.

Нам объяснили прямо: чтобы из ВНЖ получить ПМЖ, мало просто прожить пять лет - надо именно декларировать доход в Италии и платить с него налоги. Пока доход минимальный и налоги мы платим не здесь, мы для системы как претенденты на лунго периодо неинтересны. Так что параллельно с годами копится ещё и налоговая история.

Доход и язык: чем планка ПМЖ отличается от гражданства

Сравнение двух верхних ступеней удобно держать в голове сразу:

• Язык: для ПМЖ - A2, для гражданства - B1. Это разные экзамены и разные пороги.
• Годы: для ПМЖ - около 5 лет, для гражданства - около 10 лет (по натурализации).
• Доход: на обеих ступенях смотрят стабильный задекларированный доход за последние годы; для гражданства часто называют ориентир по нижней планке порядка 8500 евро на человека в год. Как подтверждается доход самозанятого на forfettario, описано в разделе Forfettario и налоги, а прикинуть свою ситуацию помогает калькулятор:

Полезный бонус ступени ПМЖ: у кого уже есть итальянский lungo periodo (или долгосрочный ВНЖ любой другой страны ЕС), тому по сообществу обычно не нужно отдельно переподтверждать язык при подаче на гражданство - B1 в этом случае часто не пересдают. То есть пройденная ступень A2 для ПМЖ заодно закрывает языковой вопрос на следующей.

Правило отсутствия: где обрывается путь к ПМЖ

Самая болезненная ловушка именно на ступени ПМЖ - длительное отсутствие в Италии. По сообществу для permesso UE per soggiornanti di lungo periodo называют два ориентира:

• не более 6 месяцев подряд за рубежом;
• не более 10 месяцев суммарно за весь пятилетний период перед подачей.

Долгие отлучки - частая причина отказа именно на этом рубеже: если человек большую часть лет провёл вне Италии, к моменту подачи на лунго периодо это всплывает, и квестура сама проверяет по своим базам, прерывался ли ВНЖ и сколько в сумме вы отсутствовали. Точные нормы по отсутствию в обсуждениях связывают с президентским декретом (DPR), но опираться на пересказ без сверки с первоисточником нельзя - проверяйте актуальное на normattiva.it.

Самая частая причина, по которой человеку отказывают в пятилетнем статусе, - именно перебор по отсутствию. Совокупно нельзя более десяти месяцев за пять лет, и детали ещё зависят от квестуры и региона. Исключения по уважительным причинам бывают, но это не то, на что стоит закладываться: куда надёжнее просто не копить длинные перерывы все пять лет.

Видела в чатах историю человека, которому отказали в пятилетнем ВНЖ как раз из-за слишком долгого отсутствия. Его дальше волновало только одно: можно ли теперь хотя бы продолжать продлевать обычную карту. Можно - набираешь те же пять лет заново, уже аккуратно со сроками отъездов, и подаёшься снова. Но обиднее всего терять накопленное на ровном месте.

Отдельно стоит не путать это правило с налоговым "183 дня". Маркер 183 дня относится к налоговому резидентству (плюс центр жизненных интересов), а не к ПМЖ; для долгосрочной карты считают именно непрерывность и сумму отсутствия, а не дни присутствия за год. Эти правила разобраны рядом в материале Продление пермессо: сроки, отсутствие и риск отказа.

С какого момента считают годы: residenza против первого permesso

Это место путают чаще всего, поэтому держим отдельно. Отсчёты для двух верхних ступеней различаются:

• Пятилетку для ПМЖ по сообществу чаще отсчитывают от выдачи первого permesso (а иногда называют и дату первого въезда по визе D). Дата регистрации residenza при этом точкой отсчёта для ПМЖ обычно не служит. Из-за этого в чатах часто звучит тревожный вопрос: не "теряется" ли тот год, что вы ждали первую карту. По сообществу для ПМЖ важно именно наличие действующего ВНЖ пять лет, так что период ожидания первой карты в зачёт пятилетки, как правило, не идёт - закладывайте это в свой таймлайн.
• Десятилетку для гражданства по натурализации, наоборот, считают от регистрации residenza (прописки) в коммуне - не от визы и не от первого permesso.

Из-за этого расхождения возникает важный практический вывод: прописку оформляют как можно раньше и берегут её непрерывность - ради гражданства, тогда как сам пятилетний стаж для ПМЖ привязан к карте. По residenza именно для ПМЖ в сообществе, к слову, мнения расходятся: одни уверяют, что для лунго периодо важна непрерывная прописка, другие - что квестуре достаточно непрерывных ВНЖ, а certificato storico di residenza у них вовсе не просили. Это ровно та зона, где не стоит переносить чужой случай на себя: сверяйте требования своей квестуры и актуальные нормы на portaleimmigrazione.it.

Маленькое, но важное уточнение, которое мне в своё время подсветили: для ПМЖ ключевое - именно непрерывные пять лет ВНЖ, а историю прописки квестура проверяет сама и сертификат residenza при подаче на лунго периодо у меня даже не просили. Подавать можно ровно через пять лет от первого въезда по визе D или от даты первого ВНЖ - дальше система смотрит, прерывались ли карты и не отсутствовали ли вы суммарно больше десяти месяцев.

Развожу эти два отсчёта почти в каждом разговоре. Для гражданства часы идут от residenza, поэтому прописку надо ставить сразу и не рвать. А вот пятилетка для лунго периодо считается от карты, а не от прописки - и именно поэтому человек иногда уже готов к ПМЖ, но до гражданства ему ещё далеко. Это разные счётчики, и их нельзя складывать в один.

Ступень 3: гражданство (cittadinanza)

Верхняя ступень - cittadinanza italiana. По сообществу для граждан стран вне ЕС обычно требуется около 10 лет непрерывного законного проживания (для граждан ЕС - порядка 4 лет, для признанных беженцев - около 5). На этом рубеже планка ещё выше, чем для ПМЖ:

• язык B1 (для ПМЖ хватало A2), подтверждённый сертификатом признанной системы - CILS, PLIDA или CELI; у кого есть итальянский ПМЖ, долгосрочный ВНЖ другой страны ЕС или итальянский диплом (даже terza media), сертификат часто не требуется отдельно;
• стабильный задекларированный доход за последние годы (обычно смотрят три года деклараций);
• непрерывное резидентство без длинных разрывов прописки - даже короткий технический пробел может сдвинуть право на подачу.

Подробный разбор каждого требования к гражданству по проживанию - в материале Гражданство Италии: натурализация, брак, язык B1, сроки. Сама подача идёт онлайн через портал Министерства внутренних дел, а при положительном решении назначается присяга (giuramento) через prefettura по месту жительства; гражданство вступает в силу после присяги. Решение по натурализации по сообществу обычно занимает порядка 24-36 месяцев, а весь путь от подачи до паспорта описывают примерно как от полутора до четырёх лет.

Нам в ПМЖ отказали, и я сначала запаниковала, что всё пропало. Оказалось - нет: продолжаешь продлевать обычный ВНЖ, копишь те же годы, и к десятилетке всё равно выходишь на гражданство. ПМЖ - это про удобство и про язык A2 вместо B1, а не про обязательное условие перед паспортом.

Быстрее по браку

Самый короткий путь к гражданству - не лестница ВНЖ, а брак с гражданином Италии: право подать возникает уже через 1-3 года с даты брака (срок зависит от того, живёте ли вы в Италии и есть ли общие дети). Язык B1 при этом всё равно нужен, а непрерывность брака и совместной жизни проверяют строго. Этот путь со всеми нюансами разобран в статье Гражданство по браку и непрерывное резидентство.

Я женат на итальянке и десятилетнюю лестницу проходить не стал - по браку срок ожидания совсем другой. Язык всё равно подтверждал отдельным сертификатом, на курсы не ходил, учил сам и просто сдал B1. Так что брак - это реально другая скорость по сравнению с обычной натурализацией.

Про реформу "5 лет вместо 10"

В чатах регулярно всплывает вопрос: правда ли, что гражданство скоро дадут за 5 лет, а не за 10. По сообществу: в 2024-2025 годах такое предложение (сократить срок натурализации с 10 до 5 лет, поправка к закону о гражданстве 1992 года) действительно выносили на референдум. За высказалось большинство проголосовавших, но явка не дотянула до кворума, поэтому предложение не прошло. На сегодня действует прежний десятилетний ориентир - но это ровно тот пункт, который стоит периодически пересматривать, поэтому проверяйте актуальное на interno.gov.it, прежде чем строить планы на сокращённый срок.

И отдельная оговорка про "обходные пути": никакого отдельного "паспорта Евросоюза" не существует - есть гражданство конкретной страны, к которому приходят через язык и годы проживания, а не покупают.

Если вам предлагают паспорт ЕС в обход языка и реального проживания - это попытка обмануть. Никакого "гражданства Евросоюза" как отдельной услуги нет: есть итальянское (или иной страны) гражданство, и к нему ведёт та самая лестница - временные карты, долгосрочный статус, экзамен по языку, подтверждённые налоги. Короче пути бывают (тот же брак), но и они - не "паспорт на границе".

Двойное гражданство: отказываться ли от прежнего

Италия в общем случае допускает двойное гражданство - отказываться от прежнего (в том числе российского) паспорта по сообществу не требуется, и сохранение второго паспорта обычно даже ускоряет процедуру, потому что отказ добавил бы бюрократии. Но итоговый ответ зависит и от законов вашей страны происхождения - проверяйте актуальное на interno.gov.it и в собственном законодательстве.

Короткая шпаргалка по лестнице

Ориентиры по сообществу (все пороги время-зависимы, сверяйте актуальное):

• Виза D - въезд под мотив, ещё не статус проживания.
• Permesso (временный ВНЖ) - оформляют в Италии, продлевают; здесь стартуют все счётчики, нужен A2 по accordo di integrazione, критична непрерывность ВНЖ и ранняя residenza.
• ПМЖ (lungo periodo) - около 5 лет ВНЖ, доход с налогами в Италии, A2, отсутствие не более 6 месяцев подряд и 10 месяцев суммарно за 5 лет; отсчёт чаще от первого permesso; статус бессрочный, обновляют только карточку; ступень не обязательная.
• Гражданство - около 10 лет (по браку 1-3 года), язык B1, доход за 3 года, непрерывная residenza; отсчёт десятилетки от прописки; присяга через prefettura.

Подставьте год своего первого пермессо - инструмент покажет ориентировочные годы, когда по этим правилам откроются ПМЖ и гражданство:

Связанные материалы

• Гражданство Италии: обзор путей - высокоуровневая карта всех путей и ступеней.
• Гражданство Италии: натурализация, брак, язык B1, сроки - глубокий разбор верхней ступени и требований к гражданству.
• Гражданство по браку и непрерывное резидентство - самый быстрый путь, сроки 1-3 года.
• Продление пермессо: сроки, отсутствие и риск отказа - непрерывность ВНЖ и правило долгого отсутствия, общее для ПМЖ.
• Accordo di Integrazione: как набрать 30 кредитов - язык A2 и кредиты на первой ступени.
• Как выучить итальянский до A2: курсы CPIA - бесплатный путь к языку для ВНЖ и ПМЖ.
• Инструменты: таймлайн, калькулятор доходов и налогов.

Официальные источники

• interno.gov.it - Министерство внутренних дел: гражданство по резидентству и по браку, требования, онлайн-подача и присяга.
• portaleimmigrazione.it - портал по иммиграции: подача на ВНЖ и на permesso UE per soggiornanti di lungo periodo, статус практики.
• esteri.it - Министерство иностранных дел: визы D и консульские вопросы.
• prefettura по месту жительства - проверки и присяга giuramento при гражданстве.
• normattiva.it - официальный текст законодательства (нормы о пребывании и отсутствии).

Частые вопросы

Какая последовательность статусов ведёт от приезда к гражданству ЕС?

По сообществу для граждан стран вне ЕС путь обычно такой: виза D (въезд) - permesso di soggiorno (временный ВНЖ, который продлевают) - permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (5-летний ПМЖ, ex carta di soggiorno) - cittadinanza (гражданство, как правило после 10 лет проживания). Каждая ступень - со своими требованиями к доходу, языку и непрерывности проживания. Точный порядок сверяйте на interno.gov.it и portaleimmigrazione.it - это не юридическая консультация.

Через сколько лет можно подавать на ПМЖ (lungo periodo)?

По сообществу право на permesso UE per soggiornanti di lungo periodo возникает примерно через 5 лет непрерывного законного проживания по ВНЖ с подтверждённым доходом и уплаченными налогами. Пятилетний стаж чаще отсчитывают от первого permesso, нужен уровень языка A2, и нельзя суммарно отсутствовать в Италии больше определённого срока. Актуальные условия проверяйте на portaleimmigrazione.it - это не юридическая консультация.

Обязательно ли получать ПМЖ перед гражданством?

По сообществу нет: ПМЖ - удобная, но не обязательная ступень. Если в lungo periodo отказали, можно продолжать продлевать обычный ВНЖ и накопить те же годы, а на гражданство по натурализации подают, как правило, после 10 лет проживания независимо от наличия ПМЖ. Сверяйте порядок на interno.gov.it - это не юридическая консультация.

Чем требования к ПМЖ отличаются от требований к гражданству?

По сообществу для ПМЖ (lungo periodo) обычно достаточно уровня языка A2 и около 5 лет проживания, а для гражданства по натурализации называют уровень B1 и около 10 лет. У кого уже есть ПМЖ Италии или долгосрочный ВНЖ другой страны ЕС, язык для гражданства часто не переподтверждают отдельно. Точные пороги сверяйте на interno.gov.it - это не юридическая консультация.

Сколько можно отсутствовать в Италии, не теряя право на ПМЖ?

По сообществу для permesso UE per soggiornanti di lungo periodo называют ориентиры: не более 6 месяцев подряд за рубежом и не более 10 месяцев суммарно за весь пятилетний период до подачи. Долгие отлучки - частая причина отказа именно на этом рубеже. Точные нормы и исключения сверяйте на normattiva.it и interno.gov.it - это не юридическая консультация.

С какого момента считают годы для ПМЖ и для гражданства - это один и тот же отсчёт?

По сообществу нет, отсчёты различаются. Пятилетний стаж для ПМЖ чаще считают от выдачи первого permesso (или от въезда по визе D), а десятилетний для гражданства по натурализации - от регистрации residenza в коммуне. Поэтому прописку оформляют как можно раньше и берегут её непрерывность. Сверяйте актуальное на interno.gov.it - это не юридическая консультация.

Похожие материалы - Гражданство Италии

• Гражданство Италии: как получить, сроки
• Гражданство Италии по браку: сроки и B1
• Референдум о гражданстве за 5 лет: итог 2025
• ПМЖ в Италии: permesso UE через 5 лет

Следующий шагСроки до ПМЖ и гражданстваУкажите год первого пермессо - покажем годы для ПМЖ (lungo periodo, 5 лет) и гражданства по проживанию или браку.

Документы по теме

• Учебник подготовки к экзамену CILS B1 cittadinanza (Casus Libri)
• Модуль 2 (Mod. 209) - бланк данных о трудовой деятельности и доходах для permesso di soggiorno
• Официальный бланк Mod. 209 - заявление на permesso di soggiorno (Kit Permesso)